红头文件,狭义上,是指中国各级党政机关为实施有效管理,直接或间接地针对特定或不特定对象,以单独或联合的名义制发的,除法律、法规、规章以外的,采用红色版头、盖有红色印章的规范性文件的俗称;广义上,制发主体还包括中国其他国家机关、群团组织、企事业单位等。在最宽泛的意义上,凡是采用红色版头、盖有红色印章、带有规范性的文件均可称其为红头文件。
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